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灵宝市电子商务进农村综合示范工作实施方案           ★★★ 【字体:
灵宝市电子商务进农村综合示范工作实施方案
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2017-3-22

 

 

 

 

 

 

灵政办〔201716

 

 

关于印发灵宝市电子商务进农村综合示范工作

实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府,涧东区、涧西区管委会,市政府有关部门:

现将《灵宝市电子商务进农村综合示范工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

201733日    

 

 

灵宝市电子商务进农村综合示范工作

实 施 方 案

 

全面加快发展农村电子商务,充分发挥电子商务拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用,促进县域经济跨越发展,根据《河南省商务厅、河南省财政厅关于确定永城市等25个县(市)为第二批省级电子商务进农村综合示范县(市)的函》(豫商建〔20171号)文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及国务院相关决策部署,按照全面建成小康社会目标要求,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以省级电子商务进农村综合示范县创建工作为抓手,深化农村流通体制改革,创新农村商业模式,培育和壮大农村电子商务市场主体,促进商品交易线上线下融合发展,实现电子商务与一二三产业的深度融合,提升我市农村电子商务发展水平,推动县域经济转型跨越发展。

二、基本原则

(一)政府引导,市场运作。通过完善政策、创新机制、搭建平台、加大扶持等手段,为电子商务在农村发展创造良好条件。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的作用,突出承办企业、流通企业、合伙人等主体地位。

(二)整体谋划,突出重点。围绕当前农村电子商务面临的困难和问题,科学谋划和确定三年工作任务,突出重点项目、重点工程,整合资金,人才资源,倾斜力量,集中突破,以点带面,形成辐射效应。

(三)产业支撑,转型升级。依托优势产业和特色农业,深度开发特色产品,打造精品,形成竞争力。通过电子商务培训、宣传、推广,培养群众消费习惯,厚植网销意识,助推产业升级,加快实现农村经济转型。

(四)建立体系,整合资源。完善物流配送,培养各类电商人才,建立支撑农村电子商务发展的服务体系,实现市、乡、村整体联动,互联互通。

三、发展目标

2019年底,全市电商平台、企业、技术及产业化水平显著提升,电子商务交易额年均递增15%,网络零售额年均递增20%,限额以上商贸企业和规模以上工业企业电子商务应用达到95%以上,中小企业电子商务应用率达到80%以上,电子商务服务网点行政村覆盖率达到80%以上。建成功能完备的市级电子商务公共服务中心和电商孵化中心、12个灵宝特色馆、1个电商物流产业园。电子商务物流成本逐年下降,物流配送覆盖率达到70%,农村流通现代化水平显著提升,形成“一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体”的农村现代流通体系。电子商务发展处于全省先进行列,电子商务成为县域经济的重要产业支撑。

四、主要任务

(一)建设市级电子商务公共服务中心。

按照空间上科学规划、产业上合理布局、功能上体现特色的要求,完善硬件设施,提升公共服务功能,建立线上线下相结合的市级电子商务公共服务中心。主要分为四大板块:行政办公区:具体负责全市电子商务进农村综合示范工作日常办公。人员以商务局电商办为班底,采取相关单位或社会上招聘方式,充实人员,加强力量,完善办公设施,提升工作效能,全力服务综合示范的组织实施工作;综合服务区:通过引进电商服务平台或企业入驻的方式,为全市电子商务发展提供技能培训、网页设计、快递联络、摄影美工、信息咨询、代运营等一站式配套服务;创业孵化区,采取低门槛或免费入住的方式,鼓励现有电商企业入驻或设立电商运营部,形成电商集聚效应,促进电商企业做大做强;展示体验区:建立灵宝特色馆,集中展示代表灵宝特色的工业产品、农林产品和文化旅游产品,打造线下实体体验区,同时设立二维码展板、互动交流设备,方便消费者迅速了解产品,提升灵宝网销产品的知名度和影响力。

(二)大力发展农村电子商务综合服务网点。

依托阿里巴巴“农村淘宝”、京东、云书网、新农村益联等知名电商企业(平台),布局建设乡村电子商务综合服务网点,为村民提供网购网销、缴费支付、充值、订票、代收代发、引导宣传等电子商务基础服务。全市农村电子商务综合服务网点总数达到260个,其中2017年底建成网点不少于100个;农村电子商务综合服务网点在开展入户宣传、网购网销、便民服务的同时,进一步拓展农村金融、农资供应和农业生产技术电商服务,承接农村物流快递配送服务,推动本地农特产品网上销售。

(三)建立完善市、乡、村三级物流配送体系。

扶持阿里巴巴菜鸟网络农村物流灵宝服务中心、新农村益联电子商务公司仓储中心进一步完善基础设施和硬件建设,提升服务功能。鼓励和引导县域物流企业、快递企业主动对接阿里巴巴菜鸟网络农村物流灵宝服务中心、新农村益联电子商务公司仓储中心、邮政小包物流配送中心,整合面向农村一线的配送资源,强强联手,采取社会化运作、企业化管理的模式,合作共享,互惠共赢,延伸服务网络,降低配送成本,提升农村物流配送覆盖率,打通农村物流“最后一公里”,逐步建立覆盖市、乡、村,与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。积极探索建设线上物流综合信息服务平台,提供商品集中调度配送等服务,实现市、乡、村物流仓储配送信息全程跟踪,确保用户可实时查询包裹在县域内的流转情况,享受包裹到达短信提醒等服务。支持电子商务企业与快递、物流企业数据库的对接,提高电子商务物流服务协同能力。

(四)促进县域农特产品网络化销售。

构建农村产品电子商务供应链体系。推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务,促进线上线下融合发展。鼓励和扶持全市农业专业合作社、种植大户、家庭农场、个体工商户等依托灵宝丰富的农副产品资源,借助淘宝、京东、一号店、苏宁易购、云书网等第三方平台开设网上店铺,设立网上区域性特色农产品集聚平台,拓宽销售渠道,大力发展网络营销和订单农业,打造以苹果、大枣、食用菌等为主的农产品网销品牌,注重挖掘农产品历史文化内涵,突出地域优势、产品特色、品牌文化,构建农特产品生产、包装、配送相协调的网销体系,带动和提升农业标准化、规模化、产业化水平。支持“中国香菇产业网”、阿里巴巴特色中国·灵宝馆、苏宁易购·灵宝馆等现有平台做大做强,扶持引导本土农产品加工企业入驻平台,扩大平台的影响力和知名度,带动农特产品形成线上品牌和集聚效应。扶持振宇食品、昌盛菌业、牛牛电商、灵东庄园、欣科农旺、五亩庄园、远山自然农业公司等一批农产品上行电商企业做大做强,培育农产品上行骨干龙头企业。推进农村产品标准化、规范化、品牌化建设,鼓励相关企业进行产品认证和二维码溯源体系建设,在确保食品质量的前提下,为非标农产品品牌背书,提高灵宝农特产品的信誉度。支持本地网商、农业企业运用微信、微博、手机APP、农产品营销平台等多种电子商务营销手段,进行宣传推介,让更多优质、安全的农特产品以便捷的方式、畅通的渠道进入市场,促进农业增效、农民增收。推动县域“名特优新”、“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)、“一村一品”等农村产品上网营销,提高网络销售的公信力和美誉度。

(五)建立电子商务人才培育体系。

整合现有教育培训资源,以灵宝市电商孵化中心、市高级技工学校、灵宝职专、电商企业、协会组织为重点,完善建立23个培训机构和实践基地,通过分层次、分类别对各级领导干部、企业负责人、各行业从业人员、农村青年开展电子商务培训,在全社会普及电子商务知识,强化电子商务发展理念,提高电子商务应用水平。依托专业培训机构、电商服务机构、企业自主培训团队等重点培养一批电子商务专业人才。加快建立电子商务人才成长促进机制,鼓励大学毕业生回城返乡创业、就业,建立电子商务产业后备人才队伍,使人才培育与企业用人需求、主体创业需求充分对接。加大高级电商管理人才、核心技术人才、高端运营人才的引进力度,在安家落户、子女上学等方面对电子商务中高端人才给予重点支持,吸引更多电商精英来灵宝就业创业。支持企业引进电子商务高端人才和高级职业经理团队,为我市电子商务发展提供智力支持。三年时间完成各类电商培训20000人次以上,其中2017年完成电子商务职业经理人培训200人次,专业人才培训2000人次,电子商务知识普及培训5000人次。

(六)提高电子商务精准扶贫水平。

按照精准扶贫、精准脱贫的原则,创新扶贫开发工作机制,把电子商务纳入扶贫开发工作体系。积极推进电商扶贫工程,整合各项扶贫政策资源,围绕全市建档立卡贫困村、贫困户,组织开展电商创业培训,扶持帮助农村贫困群体、残疾人从事电子商务,鼓励低收入人群、残疾人网上开店创业,提高创业技能。扶持引导农村贫困人群电商就业,鼓励电商企业安排适当产品、适当岗位帮助低收入人群、残疾人实现就业。

(七)优化电子商务发展环境。

鼓励和引导全市金融机构对开展电子商务的企业和个人集中进行信用评级,畅通信贷支持和服务通道。加强本地网商守法诚信教育,建立诚信档案,营造规范有序的市场环境,推进电子商务诚信体系建设,探索建立电子商务发展统计体系,为电子商务发展提供数据支持。积极发挥商务、农业畜牧、公安、文化广电、工商质监、通信等部门在电子商务活动中的监管职能,保障电商企业的合法权益。建立健全多部门联动防范机制,切实做好执法检查和日常监管,严厉打击依托网络的制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等非法行为。推进网上经营主体信息公开披露,探索建立电子商务信用管理和信息共享机制,推广信用产品在电子商务中的应用,促进电子商务规范有序发展。

五、财政资金支持重点

加大我市农村电子商务发展投入。市政府出台促进电子商务产业发展政策,整合相关政策资源,配套电子商务发展扶持资金500万元,在项目、土地、人才、培训等方面加大引导和扶持力度;充分使用省级财政支持电子商务进农村示范项目专项资金,认真贯彻落实上级有关加快农村电子商务发展的政策措施,积极争取上级财政资金其他投入;充分发挥财政资金的杠杆作用,撬动社会资本投入。其中省级专项资金重点支持:

(一)市级电子商务公共服务中心;

(二)农村电子商务综合服务网点;

(三)市、乡、村三级物流配送体系;

(四)县域农特产品网络销售;

(五)农村电子商务培训。

六、时间进度安排 

(一)启动阶段。(20172月—20173月)

修订完善《灵宝市电子商务进农村综合示范实施工作方案》,成立电子商务进农村示范县创建工作领导小组,报省商务厅、省财政厅备案。组织召开“电子商务进农村工程”动员会议,安排部署综合示范实施工作。

(二)实施阶段。(20173月—201910月)

按照实施方案提出的建设任务,分年度明晰时间表和路线图,明确重点项目和重点工程,进一步夯实责任,落实推进措施,全面完成市级电子商务公共服务中心建设、农村电商服务网点建设、农村物流配送体系整合完善、农特产品网络化销售、农村电子商务培训等重点建设任务。

(三)总结阶段。(201910月—201912月)

组织开展全面检查和验收,自查自纠,发现问题,及时整改,整改完成后申报验收,接受省财政厅、省商务厅对项目实施和资金使用情况的检查验收,发现问题,及时整改。 

七、保障措施

各级各部门要高度重视电子商务进农村综合示范工作,进一步完善工作协调机制,突出重点,推动体制机制创新,促进农村电子商务综合示范工作持续、健康、快速发展。

(一)加强组织领导。成立电子商务进农村示范县创建工作领导小组,统筹全市电子商务进农村综合示范工作。领导小组下设办公室,在商务局办公,负责电子商务进农村的具体工作。领导小组各成员单位要把电子商务进农村综合示范工作作为推进大众创业、万众创新和促进经济转型升级的重要抓手,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实责任措施,务求抓出成效。

(二)健全管理制度。建立项目管理制度,落实财政专项资金管理办法。项目的实施方案、实施主体、促进政策、项目补贴对象及资金在政府门户网站予以公示,接受社会监督。定期上报工作动态信息,按照商务厅制订的绩效评估办法,认真做好资料的收集、整理工作,每月报送1次工作进展情况,确保示范成效。

(三)加强指导监督。领导小组办公室要发挥统筹协调作用,分解工作任务,倒排进度计划,加大督导检查力度,定期对农村电子商务工作的开展情况进行督查、通报,原则上每季度进行1次专项督查,每半年召开1次督查通报会。市财政部门要加强项目资金管理,市监察、审计部门要加强资金使用的监督和审计,最大限度发挥财政资金的作用。

(四)完善考评机制。加快建立电子商务基本单位名录库和统计体系,按照国家统一的报表制度组织实施统计业务工作,并进行监测和分析。将拥有电子商务销售渠道,又符合统计口径等标准的限上电子商务企业纳入社会消费零售总额统计,及时、准确、全面地反映全市流通业和电子商务行业发展情况。将农村电子商务工作纳入政府考核体系,制定年度考核标准,下达考核指标。对参与农村电子商务工作的政府部门、承担购买服务的企业等主体进行考核,对业绩突出的单位和个人进行奖励。

(五)开展绩效评价。领导小组办公室要及时组织项目调度和自评,接受省级主管部门对示范县进行的绩效评价,提高财政资金使用效益。对工作检查和绩效评价中发现的问题要剖析原因、及时整改。

(六)加大宣传力度。利用市内外各类主流媒体和新媒体采取多种形式广泛宣传电子商务进农村综合示范工作的重要意义和工作内容,提高全社会对电子商务进农村综合示范工作的认知度和参与度。充分发挥典型示范作用,及时发现、培育和宣传电子商务综合示范工作的先进典型和成功案例,扩大先进典型的示范效应,激发全民电商创业热情,营造电子商务发展的浓厚氛围。

 

附件:1.灵宝市电子商务进农村综合示范工作领导小组成员

    名单

     2.灵宝市电子商务进农村综合示范工作领导小组主要

        成员单位工作职责分工

      3.灵宝市电子商务进农村综合示范重点项目建设要求

 

 

 

附件1

灵宝市电子商务进农村工作领导小组

成 员 名 单

 

组 长:何 军(市  长)

副组长:吴  昱(市政府党组成员)

    张少波(市政府党组成员)

成 员:杜继英(市政府办主任)

    李 刚(市发改委主任)

    赵松涛(市商务局负责人)

    杨东克(市工信委主任)

    何江涛(市财政局局长)

    潘振华(市人社局局长)

    张 灿(市审计局局长)

    解建增(市扶贫办主任)

    胡炳卓(市农业畜牧局副书记、农场场长)

    王 博(市园艺局局长)

          昆(市菌办副主任)

    李庆伟(市林业局局长)

    纪向东(市旅游局局长)

    焦林林(市文广新局局长)

    王建军(市工商质监局局长)

    赵 勃(市交通运输局局长)

    倪卫波(市住建局负责人)

    李守国(市城管局负责人)

    王建波(市教体局局长)

    张建高(市统计局局长)

    卢正杰(市邮政局局长)

    代六云(市国税局局长)

        王永强(市地税局副局长)

    薛泽庆(中国人民银行灵宝市支行行长)

    张成军(市供销联社主任)

    杨杰伟(团市委书记)

    呼玉祥(中国联通公司灵宝分公司总经理)

    范文锋(中国电信公司灵宝分公司总经理)

    张松林(中国移动公司灵宝分公司总经理)

        张建生(市商务局副局长)

    各乡镇、管委会主要负责人

领导小组下设办公室,在市商务局办公,赵松涛同志兼办公室主任,张建生同志兼办公室副主任。

 

 

 

 

 

附件2

灵宝市电子商务进农村综合示范工作领导小组

主要成员单位工作职责分工

 

1.市政府办:协调各成员单位参与实施工作,牵头组织电子商务进农村综合示范工作的日常督导、阶段性考核和表彰工作。

2.市商务局:负责全市电子商务进农村综合示范工作的方案制定、组织实施、进度上报等工作;会同财政局拟定电子商务进农村综合示范专项资金使用管理办法,并组织落实;牵头组织实施市级电子商务公共服务中心建设、农村电子商务服务网点建设、物流体系建设、电子商务培训等重点项目建设;牵头组织引导全市一二三产业开展电子商务应用;积极引导企业发展电子商务,培育电子商务企业或引导传统经营企业电商化转型100家以上,其中201730 家以上;负责承担市电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室日常事务。

3.市财政局:按照《实施方案》要求,统筹安排市级财政支持资金;会同商务局研究制定省级电子商务进农村综合示范工作专项资金使用办法并严格监管;负责协调办理省级电子商务综合示范工作专项扶持资金;按照电子商务进农村有关实施方案,参与项目验收检查,按要求拨付项目资金;积极向省财政厅、三门峡市财政局报送电子商务进农村综合示范工作信息;定期向领导小组办公室报送有关工作信息。

4.市农业畜牧局:完善全市农产品数据库,协助相关部门和企业做好农产品网上销售工作;开展农特产品电子商务的推广培训,扶持培育农特产品电子商务网商;牵头推进农业电子商务应用;负责把农村电子商务人才纳入农村实用人才建设体系,并把农村电子商务培训纳入全市农民素质培训体系,2017年完成电子商务培训1000人次以上;定期向领导小组报送有关工作信息。

5.市监察局:负责电子商务进农村综合示范工作的行政监督工作。

6.市审计局:加强电子商务进农村综合示范工作专项财政资金的审计,规范财政资金的使用。

7.市发改委:负责向上级争取各种电子商务项目政策资金,支持全市电子商务进农村综合示范工作;支持电子商务进农村重大项目建设;负责电子商务进农村商品和服务交易的价格行为监管;定期向领导小组报送有关工作信息。

8.市旅游局:负责推进旅游服务领域的电子商务应用;扶持单位或个体自建灵宝旅游产业电商平台,整合旅游资源,打造旅游产品网上交易和展示中心,探索建立020旅游产业运营新模式;定期向领导小组报送有关工作信息。

9.市工信委:负责推进电子商务相关软件产业发展,推动电子商务应用技术创新;推动电子商务企业参与高新技术企业认定;保护电子商务有关知识产权,牵头搭建技术支撑和人才培养公共服务平台,做好工业领域电子商务人才培训工作,组织引导规上工业企业参加电子商务培训,2017年培训人数不少于100 人次;定期向领导小组报送有关工作信息。

10.市人社局:加强电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的培养和交流,引进或培养职业经理人100人;负责职业技能考核、鉴定和发证工作;配合有关部门引进电子商务领军人才和团队;在灵宝市技校设立电子商务专业,开展普及教育,建立电商人才培训基地,2017年完成专业人才培训1800人次;推动人力资源市场的电子商务应用;定期向领导小组报送有关工作信息。

11.市国土资源局:研究落实电子商务产业发展的土地政策,保障重点项目用地;参与推进电子商务示范区、园区、产业基地建设和发展;定期向领导小组报送有关工作信息。

12.市住建局:牵头推进房地产业的电子商务应用;定期向领导小组报送有关工作信息。

13.市林业局:负责林业方面电子商务公共平台建设,积极开展林权网上交易;依托电子商务拓展花卉、苗木、坚果等林产品线上销售;定期向领导小组报送有关工作信息。

14.市园艺局:负责果品“三品一标”建设,夯实果品上行的基础;依托电子商务拓展果品销售,打造灵宝果品线上销售知名品牌,解决卖难问题;定期向领导小组报送有关工作信息。

15.市菌办:依托电子商务拓展食用菌网络销售,打造网销品牌;协助商务局建设灵宝香菇产业电子商务基地,带动香菇产业转型发展;定期向领导小组报送有关工作信息。

16.市文广新局:负责电子商务领域涉及网络文化相关内容的市场监管;推进网络文化领域的电子商务应用;加强电子商务领域涉及新闻出版、版权等相关内容的市场监管;推进新闻出版领域的电子商务应用;牵头推进文化创意产业的电子商务;定期向领导小组报送有关工作信息。

17.市地税局、国税局:负责落实电子商务产业发展的税收政策;完善和创新电子商务发展的征管方式;创造优质高效服务环境,为电子商务企业或从业人员提供便利化的服务;定期向领导小组报送有关工作信息。

18.市工商质监局:优化登记服务,简化办事程序,引导、鼓励自然人开办网店;加强监管执法,规范网络交易行为,促进电子商务市场健康有序发展;加强网络消费维权,营造良好发展环境;实施商标战略,鼓励电子商务平台、网店经营者实施商标战略,扶持创建自主品牌。完成培育知名电商品牌6个以上,其中2017 年不少于 2 个;负责建立农村电子商务市场秩序监管机制和商务信用评价制度;定期向领导小组报送有关工作信息。

19.团市委:组织、指导青年网商创业,负责青年网商创业基地建设;组织开展青年电子商务培训、引导全市各级团组织和广大团员青年参与电子商务,培育电子商务生力军,2017年引导农村青年电子商务创业200人以上;定期向领导小组报送有关工作信息。

20.市供销社:牵头推进供销行业电子商务应用,利用农村供销社站点网络平台加快信息化改造,整合推动电子商务进农村工作;协调推进农产品流通和农资经营电子商务建设;定期向领导小组报送有关工作信息。

21.市统计局:按照省、市有关部门建立电子商务行业统计指标体系,指导电子商务行业统计工作;定期向领导小组报送有关工作信息。

22.市邮政局:推进快递服务业与电子商务协同发展;负责研究全市范围内智能包裹柜的布局与操作规范;协助推进农村电子商务服务网络体系建设;定期向领导小组报送有关工作信息。

23.市电信公司、移动公司、联通公司:推进电信通信基础设施建设;负责本市网站的备案管理和增值电信业务经营许可管理(包括电子商务网站);负责电子商务领域涉及电信业务经营行为的市场监管;依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》等规定对违法违规网站依法进行处理;定期向领导小组报送有关工作信息。

24.市教体局:负责推进电子商务高端人才及科研教学团队的培养;推动灵宝职业中专积极开展电子商务专业设置和人才培养,2017年完成专业人才培训200人以上;定期向领导小组报送有关工作信息。

25.市交通运输局:推进交通物流公共信息平台建设,做好全市公路网络建设,确保村村通工程不断升级,促进物流资源和电子商务的对接;定期向领导小组报送有关工作信息。

26.各乡镇、管委会:负责本辖区电子商务进农村综合示范工作;配合做好农村电子商务服务站点建设、物流配送体系建设等相关基础设施建设和人员培训工作;组织开展本辖区农产品上行工作;定期向领导小组报送有关工作信息。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

灵宝市电子商务进农村综合示范

重点项目及建设要求

 

一、市级电子商务综合公共服务中心项目

依托农村淘宝运营中心,继续租赁振宇公司北楼,建设及行政办公、创业孵化、产品展示、综合服务于一体的电子商务公共服务中心,打造全市农村电子商务公共服务窗口,落实全市电子商务进农村综合示范工作规划实施、氛围营造、主体培育、特色展示、统计监管等多项职能。服务中心要达到机构健全、职责明确、制度完善、区域划分合理、服务功能完善。具体如下:

1.行政办公区,要有办公人员、有定场地、有工作制度、有档案资料、有办公设施。20176月底前,正式投入使用。

2.综合服务区,要扶持引进35家知名电商服务企业和运营团队,为本地电商企业和网创人员提供技能培训、网站优化、包装设计、营销策划、摄影美工、信息咨询、代理运营等一站式服务。2019年底建成。

3.创业孵化区,研究制定企业入驻优惠政策,采取低门槛或免费入驻的方式,鼓励现有电商企业入驻或设立电商运营部,形成电商集聚效应,促进电商企业做大做强。三年入驻企业达到15家以上,其中2017年入驻5家以上,带动就业50人以上。

4.展示体验区,规划建设12个灵宝特色馆,集中展示代表灵宝特色的工业产品、农林产品和文化旅游产品,打造线下实体体验区,同时设立二维码展板、互动交流设备,方便消费者迅速了解产品,提升灵宝网销产品的知名度和影响力。2017年特色馆建成,展示工业、农业、文化旅游特色产品200种以上。

二、农村电子商务服务网点建设

参照《商务部农村电子商务服务规范》有关要求,结合灵宝电商发展实际,重点依托阿里巴巴“农村淘宝”项目、京东灵宝服务中心、新农村益联电子商务公司、邮政小包,布局建设农村电子商务服务网点,把网点建设成为利用互联网技术服务农村、农业、农民,开展网上代买、代卖、信息咨询等综合服务的基层服务站。三年时间,计划发展农村电子商务服务网点260个以上(具备农村特色产品网络销售功能的网点占全部网点的30%以上),其中,2017年发展100个以上。服务网点具体要达到五个标准:

一是专人管理。网点配备 1 名及以上专职电商服务人员,且参加过相应培训,能够熟练操作农村电子商务平台上的各项服务功能,清楚掌握服务区域内农民的需求和生产情况。

二是设施齐全。网点内配备专用电脑、宣传栏、储物柜、WIFI信号、专用网线、大显示屏,有单独的服务区和商品仓储分拣区,预留城乡物流配送服务区。

三是功能完备。能够具备为村民提供网购网销、缴费支持、充值、订票、代收代发、引导宣传及其他增值服务;能为本村村民提供农村产品销售和售后服务,积极传播电商基本知识。

四是统一标识。服务网点特征醒目,有鲜明的形象设计、店铺标识,方便群众认知。网店门上要统一悬挂 “灵宝市电子商务进农村综合示范便民服务网点”。

五是业绩达标。服务站运行三个月以上,每月网上交易额不低于 3万元,年交易额达到40万元以上。

三、市、乡、村三级物流配送体系

市、乡、村三级电子商务物流体系建设要按照《商务部农村电子商务服务规范》有关要求,结合我市实际,依托已初具规模的阿里巴巴菜鸟网络农村物流灵宝服务中心、新农村益联电子商务公司仓储配送中心、邮政小包物流配送中心,有效整合资源,形成互补效应,着重解决从乡镇到村“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈问题。同时鼓励包括邮政、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业在内的各类主体,在充分竞争的基础上,采取市场化的方式解决农村电子商务物流配送问题。建成的物流配送中心要有固定的仓储、分拨中心,有固定的配送车辆,有固定的物流配送线路,管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等相关制度健全,物流配送100%覆盖村级电子商务服务网点。配送时效上,从市级物流仓储中心到村级服务网点原则上当天送达,最迟不超过2天,并建立健全物流线路配送记录。

四、促进县域农特产品网络销售

1.参照《商务部农村电子商务服务规范》中关于建立农村产品电子商务供应链体系和营销服务体系建设规范和服务规范要求,积极探索农村产品网络销售,并在商业模式、网络销售额、促农增收等方面形成初步成果。

2.建设农产品开发体系,对县域内农特产品的生产和销售情况(包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况等)进行全面摸底,并形成网货资源手册或基础数据库等。

3.提供专业的供应链培训服务,推动具有一定生产规模、拥有品牌、符合质量安全要求的合作社、农村生产企业、生产大户、新型农业经营主体等开展网络销售。

4.组织专业团队开展品牌注册、统一包装和网上推广运营等专业服务和农村产品网络营销等服务,带动一般农户提升生产技术水平和网络营销水平。

5.在农产品生产过程中应用农产品质量标准(国家标准、行业标准或地方标准),探索制定农产品网络流通标准,解决农产品电子商务交易标准化问题。

6.探索建立符合农产品网络销售上行的冷链体系和农产品流通追溯系统。

7.鼓励扶持本土企业或个体依托国内知名电商平台建设线上特色馆(或特色商城、旗舰店、优势产业专区)、线下展销馆,拓展网上批发、零售渠道,策划并组织实施网络营销活动。

8.2019年底,培育年电子商务交易额100万元以上农产品上行电商企业30家以上,其中201710家以上;完成农村产品电商公共品牌培育5个以上,其中2017年培育2个以上;建成线上特色馆5个以上,其中2017年建成2个以上。每个特色馆展示销售农村特色产品30个种类以上,年网上交易额达到30万元以上。

五、电子商务培训工作

参照《商务部农村电子商务服务规范》、《中央和国家机关培训费管理办法》和地方关于培训的相关规定,组织开展多层面的电子商务培训,营造电子商务发展氛围,培育壮大市场经营主体。省级财政资金主要针对政府、企业、农民开展基础普及性的公开、免费培训。包括为市乡两级政府机关、村民(社区)委员会、企业、合作社工作人员和农民等提供基础普及性的公开、免费培训;针对农村青年等电商创业需求提供市场化或公益性的增值培训;网上开展电商基础普及性免费培训。整合现有培训资源,注重与国内知名电商培训机构合作,分层次开展培训。三年时间,完成培训20000人次以上,其中2017年完成电子商务职业经理人培训200人次,专业人才培训2000人次,电子商务知识普及培训5000人次。

 

 

 

 

 

 

 

  灵宝市人民政府办公室                      201733日印发

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