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市委巡察组向市黄河河务局等11个单位反馈巡察情况

文章来源:本站原创 发布时间:2016年11月16日 点击数: 字体:

市委巡察组向市黄河河务局等11个单位

反馈巡察情况

    根据市委巡察工作的总体部署,2015年12月9日至2016年8月31日,市委五个巡察组分别对市黄河河务局等11个单位开展了巡察工作。巡察组深化政治巡察,聚焦全面从严治党,围绕 "六大纪律",突出 "四个着力",把发现问题、形成震慑作为主要任务,通过问卷调查、受理信访、个别谈话、查阅资料、深入了解等方式,顺利完成了巡察任务。
    11月14日,市委五个巡察组分别向市黄河河务局等11个单位反馈了巡察意见并提出整改建议,被巡察单位党组织主要负责同志就做好整改作了表态发言。反馈意见摘要如下:
一、市黄河河务局
    存在的主要问题:落实全面从严治党措施不实,履行"两个责任"不到位;财务管理不规范,存在违反财经纪律问题;工程建设管理制度执行不严格,潜在廉政风险;执行廉洁纪律不到位,存在违规发放津补贴、电话补助和奖金,违规购置土特产等"四风"和违反八项规定的问题;存在违规设置机构、超职数配备股级干部,工作纪律执行不严,惠农政策落实不到位等问题。
    整改建议:    1、强化主体意识,切实抓好"两个责任"落实;
    2、健全完善工程建设监督机制,强化廉政风险防控;
    3、严肃财经纪律,切实规范财务管理;
    4、立足抓细、抓实,推进作风建设常态化。
二、市科技局
    存在的主要问题:局党组履行主体责任不到位,财务管理不规范、不严格;纪委履行监督责任不力,执纪失之于宽软,对"三重一大"缺乏有效的监督;违反中央八项规定精神的问题仍然存在,存在"三公"经费控制不严,违规购买土特产及滥发奖金、补贴等问题;科技项目立项把关不严,科技项目资金监管不到位等问题。
    整改建议:1、深入开展党风廉政建设和反腐败工作;
    2、认真落实两个责任,强化项目管理;
    3、扎实抓好党建工作;
    4、进一步加强作风纪律建设。
三、市司法局
    存在的主要问题:党风廉政建设"两个责任"压力传导不足,党的建设缺失,从严治党职责履行不到位;没有认真贯彻执行民主集中制,"三重一大"制度落实不力;党组织制度落实不到位,基层群众服务工作机制不健全,为群众提供法律服务不到位;工程项目建设不规范;违反财经纪律,存在违规虚假支出、无政府采购手续支出等问题,挤占、挪用、截留专项经费;违反"四风"和中央八项规定精神,存在公款购买烟酒茶和土特产、公款旅游、公款吃喝、违规发放奖金福利及办案补贴等问题;违反组织纪律,存在选人用人程序不规范,违规设立机构、超职数配备中层干部等问题;违反工作纪律,存在违规兼职、不履行请假手续、长期不上班、吃空饷等问题。
    整改建议:1、全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强班子成员之间的配合协调,切实做到"三转";
    2、坚决落实民主集中制,做到"三重一大"事项集体研究决定;
    3、强化制度落实,加强对重要科室、重点岗位的管理,落实政府采购和招投标管理规定,及时公开党务政务,从源头上堵塞漏洞;
    4、坚持"三会一课"制度,加强党员管理,充分发挥党组织作用;
    5、改进工作作风,强化基层司法所管理,深入基层解决实际困难和问题;
    6、严守"六大纪律",加强对干部职工教育管理,消除违规兼职、不履行请假手续、长期不上班、吃空饷等现象,加大对违纪违法行为的问责力度,确保纪律刚性约束;
    7、认真贯彻中央八项规定精神,杜绝公款吃喝、公款旅游、违规发放奖金福利等问题;
    8、严格落实人事管理规定,坚持按职数配备中层干部。
四、朱阳镇
    存在的主要问题:"两个责任"落实不到位,镇党委对从严管党治党的认识不到位,镇纪委书记没有做到专职专责;基层四项基础制度落实不完善,存在民主决策制度落实不扎实,矛盾调解化解机制不健全,政务、村务公开不到位问题;侵害群众利益问题较为突出,一些村组干部在评定低保户、危房改造对象及护林员时优亲厚友情况严重,有的村组干部存在权钱交易、以权谋私等问题;违反中央八项规定问题较为明显;存在违反政治纪律,结"干亲家"影响工作的问题;违反工作纪律,基层站所不同程度存在管理松散、上班不签到、值班记录不完善等问题;存在违规使用公车、违规发放福利补贴、公款购买烟酒茶和土特产、公务接待超标等问题;违反财经纪律,存在无依据收费、扩大开支范围、票据使用不规范、重大工程招投标手续不规范问题。
    整改建议:1、全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加大对违法违纪问题的查处力度,加强对重点项目、重点领域、关键岗位、重点人员的监督;
    2、坚决落实基层四项基础制度,做到"三重一大"事项集体研究决定,妥善处理信访问题,积极化解矛盾;
    3、严肃普查村组干部在修路、评定低保户、危房改造对象及护林员中的权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题,维护群众合法权益;
    4、严守"六大纪律",确保纪律刚性约束;
    5、认真贯彻中央八项规定精神,杜绝公务接待超标、公款购买烟酒茶和土特产、违规发放奖金福利等问题;
    6、严格执行财经纪律,按照"一把手五不直管"的要求,由分管财务的领导审批,一把手监督,重大工程必须公开招投标,镇纪委要全程参与监督,权力运行要公开透明,接受群众监督。
五、市民政局
    存在的主要问题:落实全面从严治党要求不力,存在党建工作薄弱和执纪问责不到位等问题;惠农支农政策落实不到位,存在违规享受低保、救灾救济款物发放手续不规范等问题;违反中央八项规定精神和"四风"问题还时有发生,存在"三公"经费过高、违规列支招待费、滥发奖金补助、购买烟酒及土特产、工作日午间饮酒等问题;执行财经纪律不严,存在公款私存、扩大开支范围、白条支出、虚假发票支出和财务审批不规范、大额支出未经政府采购、招标程序不规范等问题。
    整改建议:1.夯实管党治党责任,完善党内监督机制,做到有责必问、执纪必严;
    2.狠抓党的建设,健全组织生活;
    3.严格按照市编委规定设立机构,按职数配备中层;
    4.抓好乡镇民政所和敬老院的业务培训和指导,加强监督管理,规范工作秩序;
    5.高标准落实好惠民政策,严格把关,杜绝虚报冒领,切实把低保政策和救灾救济款物发放落到实处;
    6.坚决贯彻八项规定精神,持之以恒纠正"四风",杜绝公款吃喝、违规购买土特产和发放奖金福利等问题;
    7.严格财务制度,严肃财经纪律,及时查处财务违法违纪问题。
六、市水利局
    存在的主要问题:党委重业务轻党建,纪委履行监督责任不力;党委主体责任落实不到位,纪委没有聚焦主业,纪委书记"三转"不彻底;违规报销招待费用、公款购买土特产、滥发奖金补助等违反中央八项规定精神的问题依然存在;水利专项资金使用不规范,水资源管理有漏洞;存在一把手"五不直接分管"执行不到位,大额支出无明细、虚列会议费隐瞒"三公"经费支出、政府采购手续不合规、水利工程规划项目无招投标手续、扩大开支范围、收费未上缴财政、违规兼职取酬等问题。
    整改建议:1、全面落实从严治党要求,深入开展党风廉政建设工作;
    2、严格执行中央八项规定精神,持续转变作风;
    3、认真落实主体责任,强化项目资金管理;
    4、进一步加强财务管理,严肃财经纪律。
七、市黄金管理办公室
    存在的主要问题:对全面从严管党治党的认识不足,"两个责任"落实不到位,抓反腐倡廉工作的力度不够,责任意识不强,"一岗双责"落实不力;党的建设薄弱,"三会一课"制度执行不到位、党费收缴不到位;执行组织纪律不严格,有超职数配备干部现象;违反中央八项规定,存在公款购买烟酒茶和土特产、米面油的问题;违反财经纪律,有无依据收费、票据使用不规范、大额支出无明细、长期借款不还、重大开支无政府采购手续、账目处理不规范等问题。
    整改建议:1、全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真履行"一岗双责",加强监督管理,让红脸出汗、咬耳扯袖、提醒告诫成为常态,提高监督执纪问责工作水平;
    2、狠抓党组织建设和党员队伍建设,坚持"三会一课"制度,严格按照标准收缴党费;
    3、严格落实人事管理规定,坚持按职数配备中层干部;
    4、认真贯彻中央八项规定精神,杜绝公款购买烟酒茶和土特产等问题;
    5、加强单位财务管理,加强对专项资金的监管力度,建立健全公开、透明、规范的财务监督机制,加大对无依据收费等违反财经纪律问题的问责力度,进一步完善相关监督、问责机制。
八、市机要保密局
    存在的主要问题:全面从严治党主体责任落实不力,班子对全面从严治党主体责任意识不够强,重业务、轻党建;个别班子成员"一岗双责"意识不够强,党风廉政建设抓落实不到位,压力传导不足;机关管理制度不健全,无依据发放补助奖金、大额支出无明细、票据不规范、未按程序购置办公设备等违反财经纪律和中央八项规定问题依然存在。
    整改建议:1、全面落实从严治党要求,深入开展党风廉政建设工作;
    2、严格执行中央八项规定精神,持续转变作风;
    3、进一步加强财务管理,提高廉洁意识。
九、市行政服务中心
    存在的主要问题:党的建设缺失,党建工作定位不准、要求不严、标准不高,存在重业务轻党建、流于形式、党组织建设虚化弱化、个别党员党费缴纳不足;贯彻落实全面从严治党力度不大,治党管党失之于宽松软,两个责任落实不到位;艰苦奋斗精神有所淡化,违反中央八项规定精神和"四风"问题时有发生,违反财经纪律现象较为普遍。
    整改建议:1、把党建工作作为首要政治工作,摆进重要工作日程,增大党建工作权重,提升党建工作标准,持之以恒不折不扣地把党建各项工作任务落实好;
    2、深化认识,勇于担当,坚定不移践行"两个责任",认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求;
    3、深入贯彻落实中央八项规定精神,完善财经制度,严守财经纪律,彻底根除"四风"问题。
十、市菌类生产管理办公室
    存在的主要问题:党的建设缺失,党建工作流于形式,党员缴纳党费不足;"三会一课"制度落实不到位,干部提拔没有按照组织程序进行,民主决策制度落实不力;全面从严治党不力,管党治党不严,"两个责任"落实不够,纪律松弛,未能严格执行考勤制度;惠农政策资金发放管理不规范;违反中央八项规定精神和"四风"问题禁而不绝,内部财务制度不健全,违反财经纪律现象比较普遍,存在违规购买土特产,滥发奖金补助、电话补贴及车辆补助,会议费列支混乱等问题。
    整改建议:1、进一步加强党的建设,落实全面从严治党的要求;
    2、进一步强化"两个责任"意识,狠抓党风廉政建设;
    3、进一步加强制度建设,强化对菌业扶持资金的管理;
    4、对违反八项规定精神和"四风"方面存在的问题,开展专项整治。
十一、共青团灵宝市委
    存在问题:落实全面从严治党要求不力,履行"两个责任"不到位,存在党的领导弱化、党组主体责任履行不到位、党建工作薄弱、纪检监督责任落实不力等问题;违反中央八项规定精神和"四风"问题依然存在,违规购买烟酒土特产、违规发放各类补贴等现象仍有发生,涉嫌在公务用车费用中列支招待费;财务管理不规范,存在违规收费、大额支出未经政府采购、违规票据支出、大额支出无明细等违反财经纪律问题。
    整改建议:1.落实全面从严治党,认真履行"两个责任"。
    2.加强党的建设,严格执行党建各项制度。
    3.坚决贯彻八项规定精神,持之以恒纠正"四风"。
    4.加强资金使用规范化管理。
    5.建立健全各项规章制度,加强纪律作风建设。
    巡察期间,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部等有关部门处理。

                                                                                  中共灵宝市委巡察工作领导小组
                                                                                             2016年11月14日