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阅读数: 发表时间:2012-10-28 主题:房地产挤压税源并非虚言(转)


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发表时间:2012-10-28
广 州市委书记万庆良在荔湾区说了一句出人意表的话:“我如果是荔湾的区委书记,我就会控制房地产的开发。房地产越多,你这个地方的税源就越枯竭。”自从增值 税大头被中央拿走之后,房地产行业给人印象一直是地方财政收入的主要来源,现在当家人把房地产当成税源对立面,虽然费解,但认真想想倒是事实。

 

房地产跟农业有点像,原材料都是土地,差别在于农村土地归农民所有,城市土地归地方政府所有。地方政府相当于房地产的地主,卖房子的开发商是佃户。“房奴”们抱怨买房只买到七十年使用权,活得超过平均寿命就不能住一辈子,更别说让子孙后代继承了。不过站在政府的角度看,每七十年才能卖一遍,相对于五年一届的任期实在太漫长了。广州虽大,除了山地、绿地、水面和动不得的机关单位,可供开发的土地实在不多,如果开发失速,确实存在“枯竭”的危险。再说近 年来随卖地收入配套的开支越来越大,尤其是中央下达的保障房任务甚重,而拆迁成本只升不降,卖地净收入相应下滑,使房地产不堪为地方财政支柱的重任。

 

以 前地方政府喜欢讲产业升级,退二进三,因为第三产业的营业税收入归地方,但是正在进行的“营改增”,把这一块地方税源又抽走了,特别是垄断行业的“营改 增”几乎是割肉,超额垄断利润全部上缴,税也不给地方留下一点渣子,市政道路、公共设施、医疗和教育仍然由地方政府花钱。不当家不知柴米油盐贵,难怪万书 记几乎每到一处都讲“抓税源”。税源谁都想抓,但是越抓越难抓,这种恶性循环害苦了粤北落后市县。政府不管不顾的时候,税源自动送上门。广州曾经创业环境 还不错,就是因为政府税收那时候没压力。按照过去的经验,地方“抓税源”也没有用,因为税源需要时间培养,地方政府播种的税源,到成熟期收割的都会是上级 政府。怕就怕,在财政压力之下,连广州也陷入恶性循环。

 

现在广州企业税负之重在国内名列前茅,创业环境不再优越。市民将原先准备打算创业的资金用于买楼。买楼不求赚钱,但求少贬值。俗话说,一套房子消灭一家中产阶级,房地产不但分流了创业资金,更减弱了消费能力,等于又是在消灭税源。眼看税源难开,只有地方政府赤膊上阵亲自创业了,那意味着更大的社会风险。