4月17日，灵宝市第十五届人民代表大会第一次会议在市文化活动中心影剧院隆重开幕。

大会主席团常务主席张志刚、段青菊、郭仙朋、师生林、杨春锋、李栓斌、黑素妮、许志忠、李文军、索磊、薛峰在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市人民政府代市长，市委常委，市人民政府副市长，市政协副主席，市人民法院代院长，市人民检察院检察长，特邀代表胡冠慈、侯乐见和主席团其他成员。

大会主席团常务主席、市人大常委会主任段青菊主持会议。

上午8时，段青菊宣布：灵宝市第十五届人民代表大会第一次会议共有代表271名，实到259名，符合法定人数。

大会正式开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。

市委副书记、市政府党组书记、代市长宋速快向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年工作的指导思想和奋斗目标；三是2022年工作安排；四是加强政府自身建设。

宋速快在报告中说，十四届人大第一次会议以来的五年，是灵宝发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的发展形势和内外环境，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，特别是习近平总书记两次视察河南重要讲话重要指示精神，自觉站位新发展阶段，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高度的政治自觉和行动自觉，统筹安全和发展，经受住史无前例的疫情大考，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，如期全面建成小康社会，实现“十三五”顺利收官和“十四五”良好开局，高质量发展迈出新步伐，为全面建设社会主义现代化灵宝奠定了坚实基础。

宋速快强调，新冠肺炎疫情发生以来，我市始终保持高度警惕，持续健全指挥体系，提升应急能力，严格落实常态化疫情防控各项措施，平稳度过了多轮疫情冲击。特别是去年年底以来，全国多地爆发聚集性疫情，外防输入压力巨大，在市委的坚强领导下，四大班子全员上阵，第一时间启动平急转换，迅速调整疫情防控策略，全城动员、全民参与，联防联控、群防群治，守住了本地不发生疫情的底线。 

宋速快指出，今后五年，是我市乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、加快县域经济高质量发展的重要阶段。我们必须坚定信心、抢抓机遇、务实重干，为三门峡市建强省际区域中心城市贡献灵宝力量，在努力实现“两个确保”、助力新时代中原更加出彩中展现灵宝担当。

宋速快强调，根据灵宝市第十三次党代会精神，结合“十四五”规划，今后五年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，牢牢把握国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、晋陕豫黄河金三角区域合作规划、郑洛西高质量发展合作带等战略机遇，坚持生态立市、工业强市，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，持续改善民生，擦亮叫响黄金之城、苹果之乡、道家之源、宜居之地“四张名片”，努力实现财政增收、群众增收“两个增收”，奋力推动县域经济“成高原”，加快建设宜业、宜居、宜学、宜养、宜游之城，打造“诗画灵宝”，实现“工业强、环境美、产业兴、人民富、风气正”目标，为全面建设社会主义现代化新灵宝而努力奋斗。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标：一是综合实力提级进位。二是产业竞争优势凸显 。三是城乡发展更趋均衡 。四是生态底色愈发亮丽 。五是创新开放活力彰显 。六是民生福祉更有质感 。  

宋速快指出，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，也是新一届政府的开局之年。重点实施好十项提升工程：（一）实施项目建设大提升工程。（二）实施创新驱动大提升工程。（三）实施产业转型大提升工程。（四）实施乡村振兴大提升工程。（五）实施三产融合大提升工程。（六）实施城镇品质大提升工程。（七）实施改革开放大提升工程。（八）实施生态环境大提升工程。（九）实施民生福祉大提升工程。（十）实施安全稳定大提升工程。   

就加强政府自身建设，一是全面强化政治建设；二是全面强化依法行政；三是全面强化担当作为；四是全面强化作风建设；五是全面强化廉洁从政。

会议书面听取了《关于灵宝市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于灵宝市2021年市级财政预算执行情况和2022年市级财政预算（草案）的报告》《关于市十四届人大六次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告》；表决通过了本次大会选举及表决办法。

特邀代表、出席市政协十四届一次会议的政协委员在主会场列席会议。