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灵宝市召开“四大一高”战略暨重点项目建设动员大会

文章来源:三门峡日报 发布时间:2012年02月28日 点击数: 字体:


  已入驻产业园区的和意服饰公司员工正在加工服装。<BR/>  屈建国 摄
  正在建设中的金源铜箔压延项目。<BR/>  段景波 摄

    本报讯 日前,灵宝市召开实施“四大一高”战略暨重点项目建设动员大会,总结分析去年的项目建设工作,表彰先进,部署今年的重点项目建设,动员全体党员干部进一步认清形势、明确任务、提升信心、鼓舞干劲,以奋发有为的姿态和饱满的精神状态,加快实施“四大一高”战略,加快推动该市科学发展、转型发展。灵宝市四大班子领导出席会议。灵宝市委副书记、市长乔长青作动员讲话。

  会议要求,各级各部门要认清形势,站位全局,切实增强加快项目建设的责任感和紧迫感。要充分认识到项目建设是事关全局、持续求进的需要,是抓住机遇、加快转型的需要,是统筹发展、改善民生的需要。一定要增强危机意识,认清形势,增强压力,坚定信心,下定决心,牢牢抓住项目拉动经济增长这一抓手,抓住项目拉动经济结构调整这一载体,把项目建设当作调结构、促转型的重要措施,努力促进经济持续平稳较快发展。要抓住国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的机遇,抓住产业转移正在加速向中西部地区延伸的机遇,抓住各级继续加大对“三农”、民生和社会事业等领域投入的机遇,抓住中原经济区建设上升为国家战略的机遇,抓住“郑洛三工业走廊”、“洛三济焦经济板块”启动实施的机遇,要对今年的发展目标、路径、抓手各个方面的共识进一步凝聚,进一步动员大家,齐心协力,集中精力,抢抓机遇,以项目促转型,以转型促发展。

  明确任务,突出重点,再掀项目建设新高潮。今年灵宝市重点项目建设任务就是围绕已经确定的73个总投资172.6亿元的重点项目(其中新建37个、续建36个),不断加大工作力度,力争全年完成投资71.29亿元以上,继续保持项目建设在三门峡市的前列位置,实现项目工作新突破。抓好新开工项目,加快落实推进。新开工项目是保持持续求进好态势的基础所在、希望所在,谋划和储备的项目只有转化为新开工项目,才能真正转化为现实生产力。积极落实开工条件,进一步加快项目联审联批工作进度,发改委要指导各项目单位尽早、尽快科学编制项目规划和可行性研究报告,国土、环保、住建等相关职能部门要积极配合,尽快办理各类审批手续。各项目责任单位要提前做好资金筹集计划,国土部门要提前介入做好用地报批准备工作,施工单位要制定科学、合理的施工计划,按计划稳步推进,尽一切可能使所有具备开工条件的项目都转化为新开工和在建项目。持续安排集中开工活动,工作必须抓紧、抓细、抓实,把能够开工的项目认真谋划好,统筹安排,争取每月都安排一次集中开工活动,不断掀起新开工项目建设高潮。鸿宇公司铝基覆铜板、西阎大豆深加工、五亩林瑞钢缆加工、朱阳中华杜仲产业园等20个项目要在一季度开工建设。各项目单位要加大力度,各职能部门要强化服务,积极创造条件,力争使37个新建项目早日开工,上半年开工率要达到100%。做好已开工项目的跟踪推进,对已开工项目,产业集聚区、各责任单位要跟踪服务、大力支持、积极督促,巩固开工成果,按照项目建设节点,把时间、进度列表上墙,确保项目建设的每一个节点都有明显的形象进度。

  抓好在建项目,促进达产增效。围绕在建、建成未投产的重点项目,立足一切向前赶,加大协调服务力度,促进项目早日投产、达产,发挥效益。建项目的目的就是要促使其发挥效益,为经济发展作贡献,提供税收、就业。要按照“求快,求好”的要求,科学安排项目建设计划和时间节点,项目办和市委、市政府督查室要做好督查、督导,确保按时间节点推进。发改、住建、金融等职能部门和相关责任单位要加大协调服务力度,经常到项目建设一线,了解情况,分析问题,解决问题,保证项目建设快速推进。确保金源公司万吨压延铜箔、沙大宝果疏大枣深加工等36个续建项目按节点推进,力争续建项目年度完成投资超过43.58亿元。抓好平台载体建设,放大产业集聚效应。强化新型工业化主导,推进产业战略升级。建立项目投产的跟踪考核机制,调动一切必要手段,抓投产、促增效。对和意服饰加工、硫铁化工二期多金属综合回收等25个已投产或试生产项目,要加紧设备调试和辅助设施建设,促其尽快达产达效。对金源晨光粉状磷酸一铵、瑞通医药物流仓储等12个计划在上半年竣工投产项目,要提前服务,力争项目早投产;对汇中金属炉料加工、孟成生物药业色氨酸等28个计划在下半年建成投产的项目,要加快进度,争取早建成、早投产,全年建成投产的重点项目要超过40个。密切关注进展缓慢项目,在项目建设中,对好项目、发挥作用的项目,要予以支持,给予鼓励和奖励;对那些享受优惠政策不少,但推进不明显,没有发挥作用,甚至从长远来看也发挥不了作用的项目,要痛下决心,收回土地,让有限的土地发挥更好的作用。

  抓项目储备,增加发展后劲。储备项目,必须对照经济结构、发展趋势,结合产业、资源、优势认真分析。在传统产业的改造提升中,要依靠科技进步,依靠技术改造,把一些能够形成产业支柱,能够扩大产业规模,能够进一步提高产品附加值和科技含量的项目作为储备项目。要在生物制药、装备制造等新型产业发展中找项目,在产业链拉长方面储备项目,增加产业集中度,加快产业向大集团、大产业方向发展。灵宝有许多人在北京各大科研院所工作,有搞新材料的,有搞新能源的,要和他们经常沟通信息,招商引资就瞄准这些方向去开展, 储备一批大项目、好项目。项目建设就是要吃着碗里看着锅里,还要想着地里,要抓好在建项目,紧盯计划开工项目,谋划储备项目,要有长远的规划,只有这样,才能增加发展后劲,经济才能持续不断的向前发展。要抓好载体建设,放大产业集聚效应。在发展中必须抢抓产业转移机遇,强化要素集聚,瞄准一个方向,突出发展一个主导产业,迅速做大产业规模,最大限度地体现产业集聚区的综合效应。目前,灵宝市产业集聚区的基础设施基本完成,具备了招商引资、产业集聚的基础条件。今后,要把产业集聚区着力打造成为项目建设、产业发展的重要平台和载体,达到企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、服务功能集合构建,促进人口向城镇转移“四集一转”的要求,通过产业集聚区建设,实现产城融合,扩大就业,增加效益。要突出主导产业,促进集群发展。城东、豫灵和城市西区三个集聚区要按照产业发展定位,加快发展。

  会议强调,各乡镇、各部门要树立“一盘棋”思想,今后引进项目原则上按照三个产业集聚区的产业定位进入集聚区,有色金属加工冶炼等传统产业进豫灵产业集聚区,生物制药、装备制造以及高新技术产业、农产品深加工项目进城东产业集聚区,物流仓储、农产品交易加工项目进城市西区。城市西区的发展,西区建设指挥部、西阎乡党委和政府都做了很多工作,从目前情况来看,已经具备了比较好的发展势头。交通重卡综合服务中心项目近期就要开工,一些仓储物流项目也在运作,农产品加工项目也越来越多,西区作为副中心城市前景初露端倪。要凸显集聚效应,加快项目建设。全年两个产业集聚区要分别新入驻项目3—5个。两个产业集聚区管委会要分别新上固定资产投资亿元以上项目1个或者5000万元以上项目2个。城西产业园要加快实施10万吨苏打水、10万吨大枣深加工、大豆深加工等项目,尽快形成产业集聚效应。要注重产城融合,实现相互促进。要充分发挥集聚区的经济功能,除了必需的直接为生产服务的生活设施,原则上不在集聚区内建设居住区,间接服务职能要充分考虑与城镇发展的对接,加快完善产业集聚区配套设施和公共服务体系建设,形成以产兴城、以城促产、协调推进的发展格局。

  加强新型工业化主导,推进产业战略升级。要把新型工业化作为经济发展的主导,重点发展工业项目。将各项工作项目化,着眼加快转变发展方式、推进结构调整和产业优化升级,坚持以产业规划为引导,以“传统产业高端化,高新产业规模化”为方向,以科技进步为支撑,推进产业转型升级,走新型工业化发展之路。新型有色金属冶炼和加工基地,要充分发挥黄金生产技术、人才、管理优势,坚持“区内深部探矿、区外资源开发”并重,加快推进区内整装勘查和重点深部探矿工程,鼓励支持骨干企业加大区外资源整合力度。灵宝金源股份有限公司和灵宝市黄金股份有限公司要积极推进上市工作,通过上市融资,资本运作,在全国、全世界占有资源。重点国有企业和民营企业要坚持依靠科技进步,依靠人才引进,依靠产业链拉长,改造提升传统产业。要加快发展高新技术产业,以培育发展装备制造、生物制药、新能源、新材料、电子信息等接续替代产业和战略新兴产业为重点,加快金尧电站装备制造、孟成生物药业色氨酸、和意服饰高档皮草等项目建设,力争形象进度有大的突破。要加强新型城镇化引领,统筹城乡发展。要全面提升城市建设水平,积极推进城市西区和小城镇建设,稳步推进新型农村社区建设。要将社区建设向市区、向乡镇政府所在地集中,重点推进25个试点社区续建工程和配套设施建设,逐步扩大试点覆盖面,实现集中连片推进。全年建成农民新居2000套。要围绕“四大一高”项目,打造新的经济增长点。围绕“大交通”建设,结合“三纵四横”大交通战略,统筹制定全市道路建设规划。持续保障和改善民生,推动各项社会事业协调发展。

  会议强调,要围绕“四大一高”战略,推进项目建设实现新突破。围绕“大交通”建设,结合“三纵四横”大交通战略,结合灵宝城市整体规划、小城镇建设规划以及“大旅游”规划,统筹制定全市的道路交通建设规划。今年要完成209国道八道河至灵卢交界段升级改造工程;完成60公里农村公路建设及7条县乡公路改建任务,加快构建国道、省道、县乡道路有机连接、一体化发展的大交通网络。围绕“大旅游”建设,在推进函谷关景区扩建后续配套工程建设、古镇开发和大王许家古寨开发的同时,全面加强营销管理,引进高层次策划团队,开展大规模、高规格宣传促销活动,提升管理服务水平,扩大景区吸引力,全力打造豫秦晋黄河金三角一流龙头景区。整合燕子山、娘娘山、亚武山、鼎湖湾等各类旅游资源,引进高端人才建设、管理,整体策划包装,打造精品景区和精品线路,壮大提升旅游产业规模,实现吃、住、行、游、购、娱一体化发展,提高灵宝旅游的知名度和影响力,增加群众收入,拉动消费增长,拉动经济发展。围绕“大商贸”建设,重点抓好东关商贸城、中鑫电子城、瑞通医药物流仓储等后续工程建设,加快实施购丰批零商城、金都商城等项目建设,进一步激活各类商业资本,培育壮大商贸物流业,打造黄河金三角商贸物流集散地。

  会议最后指出,各级、各部门要加强领导,强化运作,确保深化项目建设年各项任务落到实处。深化项目建设年活动,是当前及今后一个时期的中心任务,各级各部门主要领导要亲自抓、负总责,要把项目建设作为经济工作的重中之重,做到重大部署亲自安排、重要客商亲自接待、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自协调,聚全市之力,集全市之智,采取强有力措施,真抓实干,全力以赴深化项目建设,确保取得明显成效。